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省財政廳關(guān)于2018年開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)工作的通知
作者:        來(lái)源: 湖北省財政廳       日期: 2021-01-28       人氣: 3940

省直各預算部門(mén),各市、州、直管市、林區、縣 (市、區)財政局:

為貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jì)效管理”的要求,根據《中華人民共和國預算法》《湖北省人大常委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理的決定》等規定,按照《財政部關(guān)于開(kāi)展2017年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標自評工作的通知》(財預﹝2018﹞29號)的要求以及年度工作安排,現就2018年財政支出績(jì)效評價(jià)工作有關(guān)事項通知如下:

一、預算部門(mén)自評工作安排

(一)中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效自評

1.評價(jià)范圍。2017年度通過(guò)中央一般公共預算安排的專(zhuān)項轉移支付資金(含以前年度結轉資金,項目清單見(jiàn)附件1)。與中央專(zhuān)項轉移支付共同投入到同一項目或政策的地方各級財政資金和其他資金,一并納入績(jì)效自評范圍。項目清單中與財政部主管司局績(jì)效評價(jià)工作任務(wù)重合的,從其規定,不重復評價(jià)。

2.評價(jià)方式。根據隨同中央財政下達或備案確定的2017年度專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標,以及本省分解下達至市縣的區域績(jì)效目標,省級主管部門(mén)組織各級主管部門(mén)和資金使用單位填寫(xiě)《××省××專(zhuān)項(項目)績(jì)效目標自評表》(格式參考附件2),撰寫(xiě)自評報告(格式參考附件3),審核匯總后上報省財政廳;省以下各級主管部門(mén)在向上級部門(mén)報送自評表和自評報告前,應報送本級財政部門(mén)審核。

(二)省級財政資金績(jì)效評價(jià)

1.項目績(jì)效評價(jià)

2018年,進(jìn)一步擴大省級財政支出項目績(jì)效評價(jià)覆蓋面,省直各部門(mén)開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)的金額占本部門(mén)年初預算項目資金總額要達到100%。

(1)評價(jià)對象。2017年省直各部門(mén)歸口管理或使用的部門(mén)預算項目資金、省直專(zhuān)項資金和省對下轉移支付資金均納入評價(jià)范圍,如果同一支出政策包括省級列支資金與轉移支付資金兩方面內容,部門(mén)可根據工作需要實(shí)施合并評價(jià)。已開(kāi)展中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效自評中包括省級財政資金的,不重復評價(jià)。

(2)評價(jià)方式。根據年初省人大批復的績(jì)效目標,省級主管部門(mén)組織各級主管部門(mén)和資金使用單位填寫(xiě)績(jì)效自評表(格式參考附件2),撰寫(xiě)自評報告(格式參考附件3),審核匯總后上報省財政廳。主要用于機關(guān)運轉的部門(mén)預算項目,自評報告內容可適當簡(jiǎn)化。

2.部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)

2018年,省直各部門(mén)要組織開(kāi)展部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)工作。部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)主要對預算執行與調整情況、整體支出績(jì)效目標完成情況進(jìn)行分析、評分(格式參考附件4),撰寫(xiě)評價(jià)報告(格式參考附件5)。報告要突出重點(diǎn),原則上不超過(guò)4000字。

省直各部門(mén)要加強整體支出績(jì)效評價(jià)與財政支出項目績(jì)效評價(jià)的協(xié)同推進(jìn),整體支出績(jì)效評價(jià)在財政支出項目績(jì)效評價(jià)的基礎上匯總生成???jì)效評價(jià)等級劃分標準為:90(含)分以上為優(yōu),80(含)分-90分為良,60分(含)-80分為中,60分以下為差。

(三)市縣級財政資金績(jì)效評價(jià)

2018年,市州級開(kāi)展項目支出績(jì)效評價(jià)的資金金額占本部門(mén)年初預算項目資金總額要達到100%,縣區級開(kāi)展項目支出績(jì)效評價(jià)的資金金額占本部門(mén)年初預算項目資金總額要達到70%,有條件的地區應積極推動(dòng)開(kāi)展部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)工作。

二、財政重點(diǎn)評價(jià)及再評價(jià)工作安排

2018年,各級財政部門(mén)應結合管理重點(diǎn),選擇部分項目開(kāi)展財政重點(diǎn)評價(jià)。財政部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)適時(shí)對各部門(mén)績(jì)效自評結果進(jìn)行抽查和再評價(jià),對部門(mén)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)過(guò)程中指標是否科學(xué)、過(guò)程是否規范、結論是否準確等情況進(jìn)行復核。對績(jì)效自評結果與實(shí)際情況出入較大或績(jì)效較差的地區或部門(mén),下一年度專(zhuān)項資金預算安排將從嚴、從緊,問(wèn)題嚴重的進(jìn)行績(jì)效問(wèn)責。省財政廳將啟動(dòng)財政支出政策效果評價(jià),建立健全預算項目調整與退出機制,有條件的地區應探索開(kāi)展財政支出政策效果評價(jià)。

省直各部門(mén)應按照工作安排與時(shí)間進(jìn)度,積極配合省財政廳做好重點(diǎn)評價(jià)和再評價(jià)工作。

三、工作要求

(一)提高認識,保證評價(jià)工作質(zhì)量。

預算績(jì)效管理是財政管理的重中之重,各部門(mén)單位要高度重視。各部門(mén)單位是預算資金績(jì)效管理的責任主體,要加強對本部門(mén)單位績(jì)效評價(jià)工作的組織領(lǐng)導,建立規范的內部工作機制,明確業(yè)務(wù)主管部門(mén)為單位內部績(jì)效管理的直接責任主體,財務(wù)主管部門(mén)負責績(jì)效管理的組織實(shí)施和監督。財政支出項目績(jì)效評價(jià)以業(yè)務(wù)部門(mén)為主開(kāi)展,部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)由單位指定的牽頭部門(mén)根據業(yè)務(wù)部門(mén)績(jì)效評價(jià)數據進(jìn)行匯總評價(jià)。各級主管部門(mén)和資金使用單位是財政資金績(jì)效自評工作的責任主體和實(shí)施主體,確保自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān),禁止弄虛作假???jì)效自評佐證材料要裝訂成冊,單位自留備查。

(二)把握時(shí)間節點(diǎn),提高績(jì)效評價(jià)時(shí)效。

1.中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效自評:市縣主管部門(mén)要在4月20日前將中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效自評表及報告報同級財政部門(mén)審核,并將審核通過(guò)的自評表和報告于4月30日前報送省級主管部門(mén),地方財政部門(mén)蓋章后同步上報省財政廳歸口資金預算管理處。各省直部門(mén)要在5月10日前,完成2017年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效自評表和報告的審核匯總,并通過(guò)預算績(jì)效管理信息平臺上報省財政廳,紙質(zhì)報告報送省財政廳歸口資金預算管理處。

2:省級財政資金績(jì)效評價(jià):各省直部門(mén)于6月1日前至少報送1個(gè)省級財政資金績(jì)效評價(jià)報告,其他評價(jià)報告于6月30日前報送,自評表和報告通過(guò)預算績(jì)效管理信息平臺提交,紙質(zhì)報告同時(shí)報送省財政廳歸口資金預算管理處。

3.市縣級財政資金績(jì)效評價(jià):各市縣預算部門(mén)績(jì)效評價(jià)的報送時(shí)間,由各地財政部門(mén)根據《預算法》《湖北省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預算績(jì)效管理的決定》的規定,結合本地區人大政府的工作要求合理確定。

(三)突出效果導向,加強評價(jià)結果應用。

績(jì)效評價(jià)結果應用是績(jì)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),各部門(mén)各地區要高度重視,切實(shí)加強項目整改落實(shí),推動(dòng)績(jì)效評價(jià)結果與預算安排相結合,加大評價(jià)結果向社會(huì )公眾公開(kāi)的力度。涉密部門(mén)自行組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià),評價(jià)結果內部公開(kāi)。在報送2019年度預算和2017年度決算草案時(shí),各部門(mén)各地區要將績(jì)效評價(jià)報告及績(jì)效評價(jià)結果應用情況作為重要內容同時(shí)上報。










湖北省財政廳

2018年3月29日
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